عقود عمل في الخليج من مصر: توثيق العقد، وشركات إلحاق العمالة المرخصة، وحد الـ1%، وأين تطلب المساعدة

من يفعل ماذا: الوزارة والشركات ومكاتب التمثيل العمالي

قواعد العمل في الخارج موجودة في قانون العمل رقم 14 لسنة 2025 المنشور في الجريدة الرسمية في 3 مايو 2025؛ وقد بدأ العمل به من أول الشهر التالي لانقضاء تسعين يومًا من تاريخ نشره، وألغى قانون العمل رقم 12 لسنة 2003، مع استمرار العمل بالقرارات الوزارية السارية إلى أن تصدر قرارات جديدة وبما لا يتعارض مع القانون الجديد [1]. ويقضي الفصل الخاص بالتشغيل في الداخل والخارج بأن إلحاق المصريين بالعمل في الخارج لا يكون إلا عن طريق وزارة العمل، أو الوزارات والهيئات العامة بالنسبة للعاملين لديها، أو الشركات المصرية بالنسبة للعاملين لديها في حدود تعاقداتها مع جهات أجنبية، أو وكالات التشغيل الخاصة التي تتخذ شكل شركة وتحمل ترخيصًا من الوزارة [1]. وداخل الوزارة تتولى الإدارة العامة للتشغيل الخارجي اعتماد عقود العمل الفردية، وتتولى إدارة عامة أخرى ترخيص شركات إلحاق العمالة بالخارج ومتابعتها [2]، [7]. ويكلّف القانون الوزارة أيضًا بمتابعة تنفيذ الاتفاقيات والتعاقدات الخاصة بالعمالة المصرية في الخارج وبحث تسوية المنازعات الناشئة عنها [1]. وفي الخارج للوزارة مكاتب تمثيل عمالي تابعة للسفارات والقنصليات المصرية [3]، [11]. وفي أكتوبر 2026 أطلق الوزير دليل الإجراءات القياسية للتشغيل بالخارج الذي أُعدّ بالتعاون مع منظمة العمل الدولية والاتحاد الأوروبي، وأنشأت الوزارة «وحدة توجيه ما قبل المغادرة» لتعريف العامل بمتطلبات العمل في الخارج وبحقوقه وواجباته [6].

• المقر الرئيسي لوزارة العمل: 3 شارع يوسف عباس، مدينة نصر، القاهرة؛ ص.ب 25815 [3].
• الخط الساخن للوزارة: 19468 [4].
• في كل محافظة مديرية عمل لها مكاتب تشغيل، وتعرضها صفحة «تواصل معنا» في موقع الوزارة بعناوينها وأرقام هواتفها [3].

توثيق عقد العمل خطوة بخطوة

خدمة اعتماد العقود الفردية في الوزارة موجّهة إلى المواطنين المسافرين إلى الخارج ممن يحملون عقود عمل يلزم التصديق عليها لإنهاء إجراءات سفرهم [2]. وتُقدَّم الخدمة في الإدارة العامة للتشغيل الخارجي بديوان عام الوزارة [2]. وتتيح الوزارة أيضًا استمارة إلكترونية، ما زالت في مرحلة البث التجريبي، لحجز موعد توثيق عقد عمل بالخارج، وتشمل السعودية والإمارات وقطر وعُمان والكويت والبحرين بين دول كثيرة [4]. وفي الاستمارة تختار الدولة واليوم، وتكتب رقمك القومي واسمك ورقم هاتفك ورقم واتساب ومستواك التعليمي ومهنة العقد ورقم جواز سفرك وتاريخ انتهائه، وترفع ملفًا بصيغة PDF [4]. وإذا ألحقتك شركة مرخّصة فالقانون يضيف رقابة أخرى: على الشركة أن تقدّم إلى الوزارة خلال خمسة أيام عمل صورة موثّقة من الطلب الوارد إليها من الخارج ونسخًا من الاتفاقيات وعقود العمل متضمنة العمل والأجر والشروط، وللوزارة أن تعترض خلال 15 يومًا إذا لم يكن الأجر مناسبًا [1].

• المستندات التي تذكرها الوزارة: أصل عقد العمل وصورة منه، وصورة جواز السفر إن وجد، وصورة بطاقة الرقم القومي، وصورة التأشيرة إن حصلت عليها، وللسيدات إقرار موافقة على السفر من الزوج أو الأب أو الأم أو الأخ [2].
• أسباب الحجز المتاحة في الاستمارة: السفر لأول مرة، وتجديد الإجازة (العودة إلى العمل نفسه)، واعتماد عقد لتأشيرة الإمارات، ومراجعة إقامات السيدات للتقديم لتصاريح العمل، وتعديل المهنة بالرقم القومي [4].
• يمكنك أيضًا إرسال استفسار إلكتروني عن عقد بالخارج من صفحة خدمات الوزارة بذكر اسمك ورقمك القومي والدولة والمسمى الوظيفي [2].
• تنشر الوزارة كذلك فرص عمل في الخارج توفرها بنفسها مع صفحات تسجيل إلكترونية؛ وفي 20 أكتوبر 2026 كانت صفحة «روابط هامة» تضم صفحتي تسجيل لفرص عمل في الإمارات والأردن [5].

تحقق من شركة الإلحاق بنفسك

يشترط القانون حصول وكالة التشغيل الخاصة على ترخيص من الوزارة، وللترخيص شروط صارمة: ألا يكون قد سبق الحكم على المؤسسين أو المديرين بعقوبة جناية أو بعقوبة مقيدة للحرية في جنحة مخلة بالشرف أو الأمانة أو الآداب العامة، وألا يقل رأس مال الشركة التي تلحق العمالة بالخارج عن 500,000 جنيه مع ملكية مصرية لا تقل عن 51%، وأن تقدّم تأمينًا لا يقل عن مليون جنيه نقدًا أو بخطاب ضمان بنكي لصالح الوزارة، يُستخدم في سداد الغرامات أو التعويضات أو المبالغ التي تقاضتها الشركة دون وجه حق [1]. ومدة الترخيص سنة قابلة للتجديد [1]. وللوزير أن يلغي الترخيص إذا فقدت الشركة أحد شروطه، أو قدّمت بيانات غير صحيحة، أو مارست نشاطها خارج مقرها المرخّص، أو شغّلت عاملًا دون عقد مكتوب معتمد من الجهة المختصة، أو لم تمسك السجلات، أو أعلنت عن وظائف غير حقيقية، أو تقاضت من العامل مبالغ بالمخالفة للقانون، وله أن يوقف نشاطها مؤقتًا لحين الفصل في المخالفة [1]. والوزارة تستخدم هذه الصلاحيات فعلًا: ففي 5 نوفمبر 2025 أعلنت إيقاف أو إغلاق نشاط عشر شركات لإلحاق العمالة بالخارج لمخالفتها القانون، وذكرت كل شركة برقم ترخيصها [9].

• اطلب من الشركة رقم ترخيصها من الوزارة وتحقق منه لدى الوزارة قبل أن تدفع أي مبلغ أو تسلّم جواز سفرك [2]، [8].
• تقول الوزارة إنها ترخّص شركات إلحاق العمالة بالخارج عبر الإدارة العامة المختصة، وتناشد المواطنين عدم التعامل مع أي شركة غير مرخّصة، وتحدّث قاعدة بيانات الشركات المرخّصة [2].
• للتحقق من الترخيص حضوريًا توجّهك الوزارة إلى الإدارة العامة لشركات إلحاق العمالة بمقرها القديم في مدينة نصر، أو إلى مديرية العمل في محافظتك [8].
• من يمارس إلحاق العمالة عبر موقع أو صفحة أو منصة إلكترونية يحتاج ترخيصًا مستقلًا من الوزارة، ما لم يكن شركة إلحاق مرخّصة أصلًا [1].
• على صاحب العمل أو وكالة التشغيل إخطار الجهة الإدارية المختصة بإعلانات الوظائف [1].

الرسوم: قاعدة الـ1%

المادة 43 من قانون العمل قصيرة وواضحة: يُحظر على كل الجهات المسموح لها بالإلحاق، ومنها الشركات المرخّصة، أن تتقاضى من العامل أي مبالغ بطريقة مباشرة أو غير مباشرة مقابل إلحاقه بالعمل، ولها أن تتقاضى ذلك من صاحب العمل [1]. والاستثناء الوحيد أنه يجوز لوكالة التشغيل الخاصة المرخّصة أن تتقاضى مبلغًا لا يتجاوز 1% من أجر العامل عن السنة الأولى فقط كمصروفات إدارية، ويُحظر عليها أن تأخذ منه أي مبالغ أخرى تحت أي مسمى [1]. وتقاضي مبالغ دون وجه حق من أجر العامل أو مستحقاته في الداخل أو الخارج جريمة بحسب المادة 291، عقوبتها الحبس وغرامة من 20,000 إلى 100,000 جنيه أو إحداهما، مع الحكم برد المبالغ، وللمحكمة أن تقضي بإغلاق المنشأة [1]. وتعاقب المادة نفسها من يمارس الإلحاق دون ترخيص أو بترخيص صدر بناءً على بيانات غير صحيحة، ويكون الإغلاق حينئذ وجوبيًا [1]. أما فرص العمل في الخارج التي توفرها الوزارة بنفسها فهي مجانية: إذ تقول الوزارة إنها لا تحصّل أي رسوم مقابل التقديم ولا تتعامل مع وسطاء [8]، [10].

• احسب 1% من أجر سنتك الأولى من واقع عقدك قبل أن تدفع؛ هذا هو السقف القانوني وليس سعرًا ثابتًا [1].
• اطلب إيصالًا بأي مبلغ تدفعه، فالقانون يُلزم الشركات بإمساك سجلات بالمبالغ التي تحصّلها من العمال [1].
• تسمية المبلغ رسوم تأشيرة أو تذكرة أو ملف أو خدمة لا تغيّر القاعدة: القانون يحظر أي مبلغ آخر من العامل تحت أي مسمى [1].
• قوانين الخليج في الاتجاه نفسه: تقول الإمارات إن صاحب العمل يتحمل مصاريف الاستقدام، وتُلزم المادة 40 من نظام العمل السعودي صاحب العمل برسوم الاستقدام والإقامة ورخصة العمل، وتمنع قطر مكاتب الاستقدام المرخّصة من تحصيل مبالغ من العمال [15]، [16]، [17].

نقاط إضافية للنساء وللعمل المنزلي

تواجه المرأة خطوة إضافية في مصر: فخدمة اعتماد العقود في الوزارة تطلب من السيدات إقرار موافقة على السفر من الزوج أو الأب أو الأم أو الأخ [2]. وفي استمارة الحجز سبب مستقل لمراجعة إقامات السيدات للتقديم لتصاريح العمل [4]. أما العمل المنزلي فقانون العمل رقم 14 لسنة 2025 لا يسري على عمال الخدمة المنزلية [1]، ولم نجد في الصفحات التي استطعنا فتحها قاعدة مصرية مستقلة للعمل المنزلي في الخليج. ولهذا تزداد أهمية قواعد البلد المضيف وقنواته. ففي السعودية تقدّم العمالة المنزلية شكاواها العمالية عبر منصة «مساند» [21]. وتقول الهيئة العامة للقوى العاملة في الكويت إنها تدير مراكز إيواء للعمالة الوافدة [28]. وفي البحرين يستقبل الخط الساخن 995 لهيئة تنظيم سوق العمل بلاغات الاستغلال والاتجار بالبشر [30].

• احتفظ بنسخ من عقدك الموثّق وجواز سفرك لدى أسرتك، لا لدى صاحب العمل أو الوسيط وحدهما.
• احفظ رقم هاتف مكتب التمثيل العمالي المصري وبريده في البلد الذي تسافر إليه قبل سفرك؛ القائمة في موضع لاحق من هذه الصفحة [3].

التأمين الاجتماعي وأنت تعمل في الخارج

قانون التأمينات الاجتماعية والمعاشات رقم 148 لسنة 2019، الذي تنشره وزارة العمل على موقعها، يذكر العاملين المصريين في الخارج ضمن الفئات التي يسري عليها [14]. وتحددهم المادة 2 بأنهم العاملون المرتبطون بعقود عمل شخصية، والعاملون لحساب أنفسهم، والمهاجرون من هذه الفئات المحتفظون بالجنسية المصرية، والعاملون البحريون على سفن ترفع علم دولة أجنبية خلال مدة سريان جواز السفر البحري [14]. ويُشترط لذلك ألا تقل سنّك عن 18 عامًا وألا تكون خاضعًا للقانون بوصفك عاملًا لدى الغير أو صاحب عمل في مصر [14]. ويُحسب الاشتراك على دخل يختاره المؤمَّن عليه بين الحدين الأدنى والأقصى اللذين تحددهما اللائحة التنفيذية [14].

• اسأل الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي قبل سفرك عن طريقة الاشتراك بصفتك عاملًا مصريًا في الخارج وعن قيمة ما ستدفعه؛ وفي موقع الوزارة رابط لخدمة الاستعلام عن الرقم التأميني [2]، [14].
• لم نجد في المواقع الرسمية التي استطعنا فتحها تأمينًا مجانيًا ضد الحوادث أو الوفاة للعمال المصريين المهاجرين كالذي تقدّمه بعض الدول؛ فتأكد من الوزارة قبل أن تعتمد على أي تغطية من هذا النوع.

علامات الوظيفة الوهمية في الخارج

في يونيو 2026 حذّرت الوزارة مجددًا من إعلانات التوظيف الوهمية في الخارج، وقالت إن بعض الأفراد والصفحات والشركات غير المرخّصة تستغل رغبة الشباب في العمل بالخارج فتطلب مبالغ مالية مقابل إنهاء إجراءات التوظيف أو السفر [8]. وفي سبتمبر 2025 نفت إعلانات عن وظائف «مدرب جيم» في شركة بالإمارات مقابل رسوم باهظة، بعد أن تواصل مكتب التمثيل العمالي في أبوظبي مع الشركة فأكدت أن الإعلانات وهمية [10]. والعلامات التالية مأخوذة من القانون ومن تحذيرات الوزارة. علامة واحدة لا تثبت الاحتيال، لكن كل واحدة منها سبب كافٍ للتوقف والتحقق لدى الوزارة قبل أن تدفع أو تسافر.

• الشركة لا تستطيع أن تُظهر ترخيصًا من الوزارة، أو لا تؤكد الوزارة ترخيصها [2]، [8].
• يُطلب منك أكثر من 1% من أجر سنتك الأولى، أو مبالغ بمسميات مثل رسوم الملف أو التأشيرة [1].
• يُقال لك إن الفرصة تابعة للوزارة ثم يُطلب منك مبلغ أو تصلك عبر وسيط؛ ففرص الوزارة مجانية وتُنشر على صفحتها الرسمية [8]، [10].
• صفحة على مواقع التواصل تدّعي أنها تنفّذ اتفاقيات الوزارة مع دول أخرى؛ والوزارة تقول إنها لا تتعامل مع أي وسطاء في ذلك [8].
• لا يعطيك أحد عقدًا مكتوبًا، أو يُقال لك إن العقد لا يحتاج إلى توثيق [1]، [2].
• للإمارات: لا يوجد عرض عمل صادر عن وزارة الموارد البشرية والتوطين يمكنك التحقق منه برقمه المرجعي، أو يُطلب منك القدوم بتأشيرة زيارة أو سياحة، وهي لا تجيز العمل [15].

أين تشتكي في مصر

ابدأ بالخط الساخن للوزارة 19468 [4]. ويمكنك أيضًا التوجه إلى الإدارة العامة للتشغيل الخارجي في مقر الوزارة بمدينة نصر، أو إلى مديرية العمل في محافظتك [3]، [8]. وتفصل في الشكاوى المقدمة ضد شركات إلحاق العمالة بالخارج لجنةٌ داخل الوزارة أُنشئت بقرار وزاري سنة 2008، تضم الإدارات المختصة بالتشغيل الخارجي وتفتيش العمل والشؤون القانونية وتراخيص الشركات، وممثلًا عن الاتحاد العام للغرف التجارية، وممثلًا عن الإدارة العامة لمباحث الأموال العامة [13]. وإذا أخذت منك شركة مبالغ بالمخالفة للقانون فهذه جريمة في قانون العمل، وتحكم المحكمة بردها، ويمكن استخدام التأمين الذي أودعته الشركة لدى الوزارة في سداد المبالغ التي تقاضتها دون وجه حق [1]. ويضم موقع الوزارة كذلك رابطًا لبوابة الشكاوى الحكومية الموحدة [2].

• الخط الساخن: 19468 (ومن الخارج ‎+202 19468 كما تكتبه الوزارة) [4].
• حضوريًا: 3 شارع يوسف عباس، مدينة نصر، القاهرة [3]، [8].
• أبلغ الوزارة عن أي إعلان أو صفحة توظيف وهمية؛ فهي تقول إنها تتخذ الإجراءات ضدها بالتنسيق مع الأجهزة الأمنية [8]، [10].
• احتفظ بعقدك وإيصالاتك ومحادثاتك والإعلان نفسه: فهي دليلك.

مكاتب التمثيل العمالي المصري في الخليج

تعرض الوزارة مكاتب تمثيل عمالي يديرها ملحقون عماليون في البعثات المصرية بأربع دول خليجية [3]. وتتابع هذه المكاتب أوضاع العمال المصريين بالتنسيق مع السفارات والقنصليات [11]. ويقول مكتب الرياض إنه يعرّف العمال بحقوقهم وواجباتهم في نظام العمل السعودي، وإنه أطلق تطبيقًا إلكترونيًا لتقديم الدعم الفني والقانوني للمصريين [12]. وهذه بيانات التواصل كما نشرتها الوزارة في 20 أكتوبر 2026 [3].

• السعودية، الرياض: شارع عبدالله بن حذافة السهمي، حي السفارات؛ ‎+966 54 319 1870؛ Riyadh_Labour20@Yahoo.com [3].
• السعودية، جدة: القنصلية العامة المصرية، شارع محمد إقبال، حي الروضة (2)؛ ‎+966 55 698 4079؛ labour.office.jeddah@gmail.com [3].
• الإمارات، أبوظبي: مبنى السفارة المصرية، 77 شارع السفارات؛ ‎+971 50 674 9294؛ laborofficeuae@gmail.com [3].
• قطر، الدوحة: السفارة المصرية، الدفنة؛ ‎+974 7195 5263؛ qateroffice@Yahoo.com [3].
• الكويت: منطقة السلام، القطعة 5؛ KuwaitLabrep4@Gmail.com [3].
• عُمان والبحرين: لا تتضمن قائمة الوزارة مكتب تمثيل عمالي فيهما، فتواصل مع السفارة المصرية [3].
• روابط تنبيهات الاحتيال لكل دولة خليجية، وأدلة صيغة السيرة الذاتية للإمارات والسعودية وقطر وعُمان والكويت والبحرين، وأدلة العمال السريلانكيين والنيباليين والبنغاليين والباكستانيين والهنود والفلبينيين، موجودة أسفل الصفحة.

يمكنك أيضًا أن تشتكي في البلد الذي تعمل فيه

المكاتب المصرية ليست المكان الوحيد للشكوى. فإذا لم يدفع لك صاحب العمل في الخليج أجرك، أو غيّر عقدك، أو احتجز جوازك، أو جعلك تدفع ثمن وظيفتك، فيمكنك أن تقدّم شكوى إلى وزارة العمل في البلد الذي تعمل فيه حتى لو كنت عاملًا أجنبيًا، وأن تبلّغ شرطة ذلك البلد عن الاحتيال أو التهديد. وتذكر السعودية وعُمان والبحرين على صفحاتها الرسمية أن خدمات الشكوى العمالية لديها بلا رسوم [20]، [26]، [29]. وهذه القنوات مستخدمة فعلًا: فقد سجّلت وزارة العمل القطرية 5,369 شكوى من عمال على منشآت في الربع الأول من 2026 [24]. وقبل أن تشتكي اجمع نسخًا من جوازك وتأشيرتك أو تصريح عملك، والعقد الموثّق في مصر وأي عقد أُعطيته عند وصولك، وكشوف الرواتب أو كشوف الحساب البنكي، وإيصالات أي رسوم دفعتها، ومحادثاتك وسجل مكالماتك مع صاحب العمل أو الوسيط. وانتبه للمهل: فخدمة التسوية الودية في السعودية تطلب تقديم الشكوى خلال 12 شهرًا [20]. ويستطيع مكتب التمثيل العمالي المصري مساعدتك في إعداد الشكوى ومتابعتها، لكن القرار بيد سلطات البلد المضيف، ويمكنك أن تلجأ إلى الجهتين معًا.

• الإمارات: تطبيق وزارة الموارد البشرية والتوطين أو موقعها، أو مركز المطالبات والاستشارات العمالية على الرقم المجاني 80084. وتستقبل الوزارة أيضًا بلاغات العمل الجبري والاتجار بالبشر [18]، [19].
• السعودية: خدمة التسوية الودية لدى وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية عبر منصة قوى أو موقع الوزارة أو الرقم الموحد 19911، أما العمالة المنزلية فتشتكي عبر «مساند» [20]، [21].
• قطر: المنصة الموحدة للشكاوى والنزاعات لدى وزارة العمل، وهي تستقبل أيضًا الشكاوى على مكاتب الاستقدام المسجلة، أو البريد info@mol.gov.qa، والرقم 16505 للإبلاغ عن الاحتيال أو طلبات الدفع غير الرسمية [22]، [23]، [25].
• عُمان: خدمة تقديم الشكاوى العمالية الإلكترونية لدى وزارة العمل، وهي بلا رسوم وتتيح الشكوى الجماعية، أو مركز الاتصال 80077000 [26].
• الكويت: الهيئة العامة للقوى العاملة، عبر وحدة علاقات العمل المختصة بملف الشركة أو خدمة «أسهل» للقوى العاملة، ويمكن الإبلاغ عن المخالفات بسرية عبر خدمة «بلّغني» في تطبيق «سهل»، وتدير الهيئة مراكز إيواء للعمالة الوافدة [27]، [28].
• البحرين: خدمة الشكاوى العمالية في وزارة العمل حضوريًا أو على 17873637 أو 17873919 أو عبر موقعها، للعامل الذي يحمل تصريح عمل ساريًا، وفي حالات الاستغلال أو الاتجار بالبشر الخط الساخن لهيئة تنظيم سوق العمل 995 [29]، [30].

ما لم نستطع التأكد منه

نعتمد فقط على المصادر التي استطعنا فتحها. فقد فُتح لنا موقع وزارة العمل (labour.gov.eg، والعنوان القديم manpower.gov.eg يحوّل إليه)، واستماراتها الإلكترونية، وملفات PDF لقانون العمل وقانون التأمينات التي تستضيفها. أما موقع وزارة الهجرة السابقة (emigration.gov.eg) فلم يُفتح لأن شهادة الأمان الخاصة به انتهت في مايو 2025، ولم تقدّم بوابة الشكاوى الحكومية الموحدة شهادة استطعنا التحقق منها، فلا نصف خدماتهما. ورابط الوزارة إلى قاعدة بيانات شركات الإلحاق المرخّصة أعاد صفحة خطأ في 20 أكتوبر 2026، لذلك ننصحك بالتحقق من الشركة لدى الوزارة مباشرة. وتذكر صفحة خدمات الوزارة أن تراخيص الشركات تُجدَّد كل خمس سنوات، بينما ينص قانون 2025 على أن مدة الترخيص سنة؛ ونحن نأخذ بالقانون. ورقم الهاتف المنشور لمكتب الكويت يبدو ناقصًا، فاكتفينا بالبريد الإلكتروني. ولم نجد نص دليل الإجراءات القياسية الجديد، ولا القرارات الوزارية الصادرة تنفيذًا لقانون 2025، ولا قيم اشتراكات التأمين للعاملين في الخارج، ولا نظام تأمين رسميًا للعمال المهاجرين، ولا جداول أجور رسمية للعمال المصريين في الخليج، فلا ننشر شيئًا من ذلك. أما قنوات الشكوى في البلد المضيف فاستخدمنا لها البوابة الرسمية لحكومة الإمارات، وصفحة خدمة وزارة الموارد البشرية السعودية، وموقعي وزارتي العمل في عُمان والبحرين؛ واعتمدنا في وزارة العمل القطرية والهيئة العامة للقوى العاملة في الكويت وهيئة تنظيم سوق العمل في البحرين على نشرة لمنظمة العمل الدولية وعلى تقارير صحفية تنقل عن هذه الجهات.